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法律资讯|一周新法解读(3.18-3.24)
发布时间:2017-03-24

国家发改委发布企业投资项目核准和备案管理办法

近日,国家发改委下发《企业投资项目核准和备案管理办法》(下称《办法》),自4月8日施行。

[新法解读]

1.《办法》规定,根据项目不同情况,分别实行核准管理或备案管理:对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理;其他项目实行备案管理。

2.《办法》明确,项目的市场前景、经济效益等,应依法由企业自主决策、自担风险,项目核准、备案机关及其他行政机关不得非法干预企业的投资自主权。项目建设可能对公众利益构成重大影响的,应采取适当方式征求公众意见。

3.此外,《办法》还对法律责任等作出规定,强调企业以分拆项目、隐瞒有关情况或提供虚假申报材料等申请核准、备案的,项目核准机关不予受理或不予核准、备案,并给予警告。

上期所印发11个期货合约及实施细则修订案

日前,上期所发出《关于印发锌、镍等11个期货合约及相关实施细则修订案的公告》(下称《公告》),所涉期货合约及实施细则自3月27日施行。

[法规解读]

1.《公告》涵盖《上海期货交易所黄金期货合约(修订案)》、《上海期货交易所燃料油期货合约(修订案)》等11部期货合约,《上海期货交易所燃料油期货交割实施细则(试行)(修订案)》等3部实施细则和《上海期货交易所交割细则(修订案)》。

2.《公告》明确对合约名称进行了规范。修订后,《上海期货交易所黄金期货合约(修订案)》附件中的交割单位为:黄金期货合约的交易单位为每手1000克,交割单位为每一仓单标准重量(纯重)3000克,交割应当以每一仓单的整数倍交割。

国土部发文推进矿产资源确权登记工作

近日,国土部办公厅印发《〈探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记〉试点工作方案》(下称《方案》)。

[法规解读]

1.《方案》提出,以试点区域土地利用现状调查为基础,确定探明储量的矿产资源的边界,调查反映各类矿产资源的探明储量状况,明晰探明储量的矿产资源产权主体和行使代表,开展矿产资源确权登记和造册工作,记载探明储量的矿产资源数量、质量、范围、产权主体、行使代表和权利内容以及矿业权信息等,纳入不动产登记信息管理基础平台,与其他自然资源管理信息实现互通互享。

2.《方案》选择福建、贵州作为试点区域,相关试点工作内容包括登记范围、登记调查、登记审核、登记公告、记载登簿和登记信息数据库建立。另外,《方案》还明确了进度安排和保障措施等事项。

中注协发布新审计报告准则应用指南

日前,中注协下发《〈中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项〉应用指南》(下称《指南》)等16项应用指南,实施时间和范围与新审计报告准则一致。

[法规解读]

1.本次发布的16项应用指南中,“在审计报告中沟通关键审计事项”应用指南为新制订;“对财务报表形成审计意见和出具审计报告”、“在审计报告中发表非无保留意见”、“在审计报告中增加强调事项段和其他事项段”、“与治理层的沟通”、“持续经营”、“注册会计师对其他信息的责任”等6项应用指南,属于实质性修订。另外9项属于符合性修订,主要根据新审计报告准则的要求对相关指南文本进行相应调整完善。

2.其中,《指南》涵盖新审计报告准则的范围、确定关键审计事项、沟通关键审计事项、与治理层沟通以及审计工作底稿等内容。

中证协发布公司债券受托管理人违约风险指引

近日,中国证监会同意中证协发布《公司债券受托管理人处置公司债券违约风险指引》(下称《指引》),自发布之日起实施。

[法规解读]

1.《指引》共5章27条,涵盖应急管理机制、预计违约处置、实质违约处置等内容。根据《指引》,公司债券违约风险是指发行人偿还公司债券本息存在重大不确定性,即预计违约,或发行人未能按期足额偿还公司债券本息,即实质违约。

2.《指引》明确,受托管理人应当制定公司债券违约风险处置应急管理制度,包括但不限于“应急处置的触发情形和预警监测机制”等5项内容。

3.《指引》还规定,发行人发生预计违约情形的,受托管理人应当按照规定或约定要求发行人追加担保,督促发行人履行受托协议或公司债券募集说明书约定的其他偿债保障措施。

中西部地区外商投资优势产业目录执行问题明确

近日,海关总署下发2017年第14号公告,明确海关执行《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》(下称《目录》)有关问题。

[法规解读]

公告规定:

1.自2017年3月20日起,对属《目录》范围的外商投资项目,在投资总额内进口的自用设备以及按合同随上述设备进口的技术和配套件、备件,按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》和海关总署公告2008年第103号等有关规定,免征进口关税,进口环节增值税照章征收。

2.《目录》实施后,投资主管部门按该《目录》出具的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》、外商投资企业设立(增资)批复或备案回执等相关文件中的“项目产业政策条目”编码为“R”,相关单位持上述文件材料向海关申请办理减免税手续。另外,公告还对“保持政策连续性”等事项作出具体安排。

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